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环境部派约2万多人全国查环保,另5万多执法人在查!全国启动6大行动!

发布时间:2018-07-09 发布者:青岛旭宇

首批中央环保督察“回头看”已全面启动。中央派出六路督查组,分赴河北、河南,内蒙古、宁夏,黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等10省区,掀起新一轮督政问责风暴。 

老生长谈的“散乱污”企业整理

从2016年国家正式开始整治散乱污已经三年有余,江苏:2018年提出:今年整治“散乱污”企业100万家以上。主要从优化产业结构资源消耗、污染排放、减少生态破坏、落后产能淘汰政策、关停取缔、整合搬迁、整改提升等。

黑臭水体各地大检查

2018年5月7日,生态环境部联合住房城乡建设部联合启动2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动。分10个组历时15天,对广东、广西、海南、上海、江苏、安徽、湖南、湖北等8个省区市的20个城市开展督查工作。

1)控源截污措施是否落实。垃圾清理措施是否落实清淤疏浚措施是否落实生态修复措施是否落实。

2)分10个组对广东、广西、海南等8个省36个城市开展督查工作。

全国集中式饮用水水源地环境保护督查

5月20日,生态环境部组织开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查,进一步推动水源地保护攻坚战向纵深发展。这也是生态环境部今年要开展的6大专项行动之一。

第一轮督查将于5月20日开始,从全国抽调执法骨干力量组成273个组,对所有涉及到的212个地级市及1069个县,1586个水源地的环境问题进行督查。

据悉,此次专项督查5月20日开始,6月2日结束,重点对长江经济带11 个省(市)县级城市地表水型、其他省份地级及以上城市地表水型饮用水水源地开展督查,以及对2016年至2017年已完成整治的长江经济带 11个 省(市)地级及以上城市饮用水水源地开展“回头看”督查。

清废行动2018

5月9日开始至6月底结束。生态环境部从全国抽调执法骨干3000人力量组成150个组

1)150个执法骨干力量组查固废

2)时间至6月底结束

全国人大大气污染防治法执法检查组

1)31个检查组查大气

2)至年底,查全国31省份

 

6月11日起开始1.8万人开始查大气污染

区域

1)新增长三角地区包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省。

2)新增汾渭平原11城市包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区。

3)去年已经有的基础上查京津冀及周边地区包括北京市,天津市,河北省石家庄(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市,河南省郑州(含巩义)、新乡(含长垣)、鹤壁、安阳(含滑县)、焦作(含济源)、濮阳、开封市(含兰考)(以下简称“2+26”城市)。

查这15大内容

1、其他督查事项,如不查问题,包庇问题企业

2、查不顾一切的一刀切

3、群众反映强烈,环境问题突出

4、重污染天气应急措施落实情况

5、错峰生产落实情况,相关企业是否按要求进行限产、停产

6、秸秆禁烧管控

7、扬尘综合治理

8、露天矿山综合整治

9、新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输

10、燃煤锅炉综合整治

11、淘汰类燃煤锅炉须拆除烟囱或物理截断烟道,不具备复产条件

12、清洁取暖及燃煤

13、工业炉窑整治,拉网式排查

14、工业企业环境问题治理

15、“散乱污”企业综合

关于开展2018年环境执法大练兵的通知

生态环境部近日印发《关于开展2018年环境执法大练兵的通知》(以下简称《通知》),继2016、2017年后,连续三年组织全国开展环境执法大练兵活动。

据悉,本年度大练兵以“全年、全员、全过程”为突出特点,其中,“全年”是指将练兵时间扩展到2018年度1-12月,通过全年大练兵,不断加大环境执法力度,持续推动环境保护法律法规的贯彻落实。

“全员”是指将练兵范围扩展到所有持有环境执法证件的执法人员,通过全员大练兵,提升执法积极性和队伍凝聚力,提高环境执法队伍整体依法行政的意识和能力。

“全过程”是指将练兵重点扩展到行政处罚立案、调查取证、审查和认定、听证和告知、处罚决定制作和下达、信息公开和报送等全过程,通过全过程练兵,全面提升行政处罚所有环节的合法性和合规性,夯实执法基础。

《通知》要求地方各级环保部门充分结合日常环境监管,制定实施细则,围绕“三全”练兵,全面提高环境执法水平。

一是开展实地培训、实战练兵,提升发现问题和取证能力。

二是开展执法稽查、案卷评审,提升环境行政处罚适用法律能力。

三是开展建章立制、线上线下学习、专业研讨、案例评析、知识竞赛等,提升处罚程序遵守能力。

四是开展督查督导,提升处罚信息运用能力。

《通知》提出,地方各级环保部门要高度重视环境执法大练兵工作,进一步完善工作机制,全面部署,引导全员参与。要认真总结2017年大练兵活动的问题和经验,针对大练兵重点内容,丰富活动方式,集中力量解决执法工作中的薄弱环节。要加强宣传,组织电视、报纸、网络等新闻媒体做好大练兵和环境执法工作的宣传报道,鼓励公众和媒体参与到大练兵活动中来,积极举报或反映损害群众健康的环境违法案件。要加强信息公开,及时、规范地公开重点排污单位名录以及行政处罚、“双随机”检查、超标企业名单及处理情况等环境监管执法信息。

相较于前两年,本年度大练兵将表现突出市、县级集体的名额从20个分别增加到30个和60个。此外,新增了10个表现突出组织单位表扬名额,各省级环境保护部门将作为候选集体参与评选;表现突出个人表扬名额仍为100个。

据了解,本年度表现突出集体评审增加了“重点工作综合评估”指标,主要评价各地参与生态环境部重点区域大气污染综合治理攻坚、集中式饮用水水源地环境保护、进口固体废物加工利用企业环境违法问题、垃圾焚烧发电行业达标排放、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为、城市黑臭水体整治环境保护等六大专项执法行动中的表现情况和日常行政处罚工作表现情况。

表现突出组织单位重点用“自行开展大练兵评比”指标鼓励各省份参照生态环境部模式对辖区练兵情况自行开展评比,此外还兼顾对动员部署情况、活动实施情况、激励措施的设置情况以及最终练兵成绩的考评。

表现突出个人重点用“调查取证工作质量”指标对候选个人全年参与案件调查取证工作的质量进行考评,此外还兼顾对查处违法案件数量、公众满意度、在六大专项行动中的表现,以及廉洁自律情况进行评价。

本年度大练兵结束后,生态环境部仍将在《中国环境报》公开候选集体及候选个人大练兵活动基本情况,并设置公开投票通道,请媒体、相关组织和公众评选较为满意的环境执法机构和环境执法人员。

据悉,本年度大练兵以“全年、全员、全过程”为突出特点,入库环境监察执法人员52033人。

中央环保督察明确提出:中央环保督查“回头看”严查“一刀切”“假整改”

首批中央环保督察“回头看”已全面启动。中央派出六路督查组,分赴河北、河南,内蒙古、宁夏,黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等10省区,掀起新一轮督政问责风暴。

在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强看来,本次环保督察“回头看”主要有三大特点:一是禁“表面化”;二是禁“一刀切”;三是禁“短期化”。他告诉经济观察报:“只有督察敷衍现象,才能切实推动生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。”

“一刀切”

在这场环保督查,中央环保督察组将剑指“一刀切”等问题。与此前不同的是,此轮“回头看”督查启动前,生态环境部专门就“一刀切”问题发布了相关文件——《禁止环保“一刀切”工作意见》(下称《意见》),明确禁止在督察期间一些地方不分青红皂白地采取集中停工停业停产等简单粗暴手段,严禁“一律关停”、“先停再说”等敷衍应对做法。《意见》同时要求被督察地方党委和政府加强对“一刀切”问题的查处力度。

此轮环保督察“回头看”的另一重点是:地方政府的“表面整改”、“假装整改”和“敷衍整改”等问题。

来源:生态环境部


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